Вчера Конституционният съд обяви за противоконституционна разпоредбата на чл. 147, ал. 9а от ЗДвП, която трябваше да влезе в сила от 7 май 2026 г. Делото е образувано на 07.11.2025 г. по искане на омбудсмана на Република България.

Окончателно: Технически преглед на автомобила вече само след заплащането на глобите

Без технически преглед, ако имате неплатени глоби

Оспорената разпоредба предвижда като условие за извършване на преглед за проверка на техническата изправност на пътно превозно средство липсата на определени публични задължения (глоби или имуществени санкции) на собственика или ползвателя, както и на лицето, което представя пътното превозно средство за проверка.

Не е посочено изрично кой трябва да извърши проверката за наличието или липсата на посочените в закона задължения, а е оставено това да се подразбира от нормативния контекст. От систематичното място на оспорената разпоредба следва, че задължен субект са комисиите по чл. 147, ал. 8 от ЗДвП, които извършват прегледите за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства.

Преди да извършат преглед, те следва да установят следните обстоятелства:

• собственикът или вписаният в свидетелството за регистрация ползвател има ли задължения за заплащане на глоба или имуществена санкция; проверката спрямо тези лица е алтернативна, което следва от правилото на чл. 188, ал. 1 от ЗДвП, че собственикът на пътното превозно средство, а когато в свидетелството му за регистрация е вписан ползвател – ползвателят, отговаря за извършеното с това превозно средство нарушение;
• лицето, което представя пътното превозно средство за проверка, има ли задължения за заплащане на глоба или имуществена санкция; проверката спрямо това лице е кумулативна на тази, извършвана по отношение на задълженията на собственика или ползвателя, доколкото законодателят е употребил съюза „както и“;
• задълженията за заплащане на глоба или имуществена санкция за нарушение по ЗДвП ли са наложени и дали са извършени със същото превозно средство, което се представя за преглед;
• задълженията за заплащане на глоба или имуществена санкция „с влязло в сила наказателно постановление, фиш или електронен фиш“ ли са наложени.

Ефектът, който би се постигнал след влизане в сила на оспорената разпоредба, е периодичният преглед за техническата изправност на пътно превозно средство като мярка за безопасност на движението по пътищата и за опазване на околната среда да стане и способ за принуда за изпълнение на определени публични задължения.

Риск от управляване на ППС без технически преглед

Техническата изправност на пътните превозни средства е един от най-важните фактори, които имат пряко отношение към живота и здравето на всички участници в движението по пътищата, както и към опазването на околната среда от замърсяване. Предвиденото ограничение може да доведе и до нежелан от законодателя резултат, който да повлияе негативно върху безопасността на движението по пътищата. Пречката за извършване на преглед за проверка на техническата изправност на едно пътно превозно средство не означава фактическа невъзможност същото да бъде управлявано.

Ограничаване на конституционни права на гражданите

Недопустимо да се ограничават конституционни права на гражданите (правото на частна собственост, правото на свободно придвижване) с цел събиране на глобите на пътя.

Според Конституционния съд обстоятелството, че държавата не може да изпълни задължението си по принудително събиране на наложените глоби, по никакъв начин не може да бъде основание за фактическо санкциониране на гражданите. Удовлетворяването на надлежно установени публични вземания следва преди всичко да се обезпечи чрез ефективно проведено изпълнително производство, насочено не към самоцелно санкциониране на личността на длъжника, а най-вече към издирване на неговото имущество и събиране на установеното парично вземане по най-подходящия и бърз начин в полза на кредитора.

Конституционният съд реши: Обявява за противоконституционна разпоредбата на §45, т. 3 от Закона за изменение и допълнение на Закона за движението по пътищата (обн. ДВ, бр. 64 от 2025 г.).